Le Palais des Conseils d’Abellaneda était l’endroit où les représentants des conseils et des vallées de Las Encartaciones se réunissaient pour délibérer à propos des sujets généraux de la région. Bien que Las Encartaciones ait toujours fait partie du fief de Biscaye depuis sa constitution définitive au XIIIe siècle qui a vu s’ajouter la propre région de Las Encartaciones et celle de Duranguesado (à l'exception d’Orozko qui serait intégrée au XVIIIe siècle) au territoire considéré jusqu’à ce moment-là Seigneurie, c’est-à-dire, la Biscaye nucléaire, la région de Las Encartaciones a conservé une certaine indépendance politique à l’égard de la Seigneurie, ce qui était déclaré à travers les Juntes générales d’Abellaneda qui ont subsisté, non pas sans conflits, jusqu’en 1801.

Pendant le Moyen Age les réunions étaient très houleuses, car un grand nombre de personnes y participait. Pendant l'Age Moderne, un système de représentation de chaque district des Encartaciones par un seul mandataire fut instauré.

Pour les Conseils Généraux de Gernika, les Encartaciones élisaient un ou deux représentants qui étaient les délégués de toute la contrée à ces réunions.

L'indépendance des Encartaciones provoqua pendant des siècles des tensions entre les deux entités (Conseils de Gernika et Conseils d'Abellaneda). Peu à peu, surtout à partir du XVIIème siècle, les initiatives pour une intégration complète à la Seigneurie s'intensifièrent et provoquèrent quelques petits schismes temporaires entre les conseils des Encartaciones.

Ainsi, dans la seconde moitié du XVIIème siècle une scission se produisit entre les Républiques Unies (celles qui s'unirent à Bizkaia avec leur propre vote tout en maintenant leur appartenance politique au corps des Encartaciones), c'est-à-dire, les conseils de Gordexola, Güeñes, Zalla, Galdames et Trois Conseils de Somorrostro; et les Républiques Non Unies (Carranza, Sopuerta, Quatre Conseils de la Vallée de Somorrostro, Trucíos et Arcentales). Même si toutes revinrent plus tard s'intégrer pleinement dans les Encartaciones retournant ainsi à la situation précédente, ceci se reproduisit des années après avec des membres différents dans chaque faction.

Finalement, en 1801 eut lieu l'intégration pleine de tous les conseils des Encartaciones dans la Seigneurie de Bizkaia et les Réunions des Conseils d'Abellaneda cessèrent de se tenir.