Histoire de J.G.

Les Juntas Generales jusqu'au XIX Siecle

Les Juntas Generales occupaient une place centrale au cœur du système politique de Bizkaia. On sait que des conseils se tenaient en d'autres lieux. Notamment à Aretxabalagana, sur le chemin menant de Bilbao à Gernika. Cependant, la première référence dont on dispose à une Assemblée tenue à Gernika date de 1308. Dans ces premiers témoignages, on observe que les fonctions de l'institution étaient doubles. Recevoir, d'une part, le serment du Seigneur de garder les us et coutumes des biscaïens/ennes. Et, d'autre part, intervenir dans le processus législatif.

Avec le temps, on dispose d'une documentation plus fournie, de laquelle on déduit que les Juntas Generales, en tant qu'organe supérieur de gouvernement, reflétaient dans leur composition interne tant la division originaire du Territoire en trois grandes entités territoriales (la Bizkaia originaire, le pays de Duranguesado et le pays des Encartaciones) que la différente nature sociale et juridique des deux piliers de la Bizkaia originaire : la Plaine et les Villes.

Compétences

Les compétences des Juntas Generales pourraient se résumer à grands traits dans les points suivants:

Législatives:
L'élaboration d'ordonnances et de règlements, parmi lesquels la rédaction du Fuero.
Politiques:
Recevoir devant l'Arbre le serment du Seigneur de Bizkaia et sauvegarder l'intégrité forale grâce aux mécanismes fixés par le "Pase Foral" (Passage Foral).el Pase Foral.
Administratives:
L'élection de députés, conseillers municipaux, et autres professionnels (avocats, administrateurs, greffier, trésoriers...).
Économiques:
Les actes recueillent de très nombreuses dispositions qui touchent l'activité économique de la Seigneurie.
Militaires:
La Junta devait donner son consentement pour la fourniture de ce service.

Gernika est le peuple le plus heureux du monde. Ses affaires sont gouvernées par une assemblée de paysans qui se réunit sous un chêne, et qui prennent toujours les décisions les plus justes.Jean-Jacques Rousseau

Communes et villes

L'actuelle configuration du Territoire de Bizkaia est le fruit de l'évolution historique qui a fini par regrouper dans un même cadre des unités administratives fort différentes : les Villes et la Plaine.

La Plaine:
La Plaine représentait l'ensemble des communes de Bizkaia, qui à leur tour étaient regroupées en baillages. La Plaine, ainsi dénommée par opposition aux Villes ceinturées de murailles, était juridiquement régie par la législation traditionnelle du Territoire, c'est-à-dire, le Fuero.
Les Villes:
Voient le jour comme centres urbains connaissant une activité économique et commerciale grandissante, par opposition au caractère éminemment agricole des communes. Les Villes furent dotées d'un Fuero qui, avec la Charte de fondation (Carta Puebla), allait constituer leur corpus réglementaire et se trouveraient exemptées du régime d'administration forale en vigueur sur le reste du territoire de Bizkaia.

La naissance des Villes aux XIIIe et XIVe siècles est due fondamentalement à deux motifs:

  • Nécessité de mettre en place des conditions juridiques et administratives différentes de celles de la Plaine, fondamentalement agricole. Ce besoin est le fruit de la croissante consolidation des activités commerciales.
  • L'instabilité et l'insécurité que connaissait la Bizkaia à la suite des luttes intestines entre lignages (Guerre de factions) qui favorisa l'apparition de ces centres urbains en tant qu'espaces fermés plus faciles à défendre et plus sûrs, pour le développement des nouvelles activités économiques.
 

Villes de droit commun : Balmaseda, Bermeo, Bilbao, Durango, Ermua, Gerniko-Lumo, Lekeitio, Markina-Xemein, Ondarroa, Otxandio, Portugalete, Plentzia et Orduña.

 

Territoire de Droit Civil Foral

  • Abadiño
  • Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena
  • Ajangiz
  • Alonsotegi
  • Amorebieta-Etxano
  • Amoroto
  • Arakaldo
  • Arantzazu
  • Areatza
  • Arrankudiaga
  • Arratzu
  • Arrieta
  • Arrigorriaga
  • Artea
  • Artzentales
  • Atxondo
  • Aulesti
  • Bakio
  • Barakaldo
  • Barrika
  • Basauri
  • Bedia
  • Berango
  • Berriatua
  • Berriz
  • Busturia
  • Derio
  • Dima
  • Ea
  • Elantxobe
  • Elorrio
  • Erandio
  • Ereño
  • Errigoiti
  • Etxebarri
  • Etxebarria
  • Forua
  • Fruiz
  • Galdakao
  • Galdames
  • Gamiz-Fika
  • Garai
  • Gatika
  • Gautegiz Arteaga
  • Getxo
  • Gizaburuaga
  • Gordexola
  • Gorliz
  • Güeñes
  • Ibarrangelu
  • Igorre
  • Ispaster
  • Iurreta
  • Izurtza
  • Karrantza Harana/Valle de Carranza
  • Kortezubi
  • Larrabetzu
  • Laukiz
  • Leioa
  • Lemoa
  • Lemoiz
  • Lezama
  • Loiu
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  • Mañaria
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Territoires de droit commun et civil de Biscaye