LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE EMPLEO EN BIZKAIA ORIENTAN SU ESTRATEGIA A CONSOLIDAR Y ESCALAR PROYECTOS PARA GENERAR VALOR PÚBLICO Y COHESIÓN SOCIAL
- La diputada foral Teresa Laespada Martínez ha presentado ante las Juntas Generales de Bizkaia las evaluaciones de los programas de Autoempleo, 3R Empresa y las subvenciones de proyectos innovadores de emprendimiento y empleo.
(Bilbao, a 11 de septiembre de 2026). La diputada foral de Empleo, Cohesión Social e Igualdad, Teresa Laespada Martínez, ha comparecido hoy, a petición propia, ante la comisión correspondiente de las Juntas Generales de Bizkaia para dar cuenta de las evaluaciones de tres programas de su área: Autoempleo, 3R Empresa y de las subvenciones de proyectos innovadores de emprendimiento y empleo 2017-2025. Durante la sesión, la diputada foral ha destacado que las evaluaciones de estas tres líneas de actuación convergen en la necesidad de avanzar desde la activación inicial hacia la consolidación, transferencia y escalabilidad de las soluciones generadas en el territorio.
En primer lugar, Laespada se ha referido al Programa de Autoempleo en el periodo 2016-2024. A partir de los resultados de la evaluación -que ha incluido 150 encuestas a personas participantes entre otras consultas-, la principal decisión de gestión será reforzar el seguimiento y la ayuda técnica y económica a las iniciativas empresariales entre el segundo y el quinto año desde su creación. Los datos evidencian que el mayor riesgo de abandono de la actividad se sitúa en torno al segundo año. Para afrontar este reto, se incorporarán apoyos mediante mentoría entre pares, redes empresariales y formación actualizada en materias fiscales, contables y de gestión.
En ese periodo, el Programa de Autoempleo de la Diputación ha apoyado 10.283 iniciativas empresariales con una inversión pública de 53,1 millones de euros, lo que representa una ayuda media por proyecto de 5.168 euros, con una tasa de concesión cercana al 90%. La tasa de supervivencia de los negocios alcanzó el 95,06% durante el primer año, situándose en el 60,58% a los tres años y en el 47,09% a los cinco años. La valoración global de satisfacción por parte de los usuarios y usuarias asciende a 3,97 puntos sobre 5 y entre quienes participan, el 77,27% de las personas ha solicitado algún tipo de apoyo posterior al arranque. El retorno socioeconómico se ha situado en los 2,07 euros devueltos por cada euro invertido.
Evolución del Programa 3R Empresa hacia la gestión del talento
Respecto al Programa 3R Empresa (Reorientación, Recualificación y Recolocación), la evaluación plantea introducir mejoras dirigidas a atender las necesidades reales del tejido productivo, agilizar plazos, simplificar la documentación y reforzar tanto la visibilidad pública como el acompañamiento personalizado a las personas. Como decisión estratégica, el programa ha evolucionado desde su origen coyuntural ante la crisis de la COVID-19 hacia la gestión del talento y el desarrollo económico sostenible, adaptándose a un mercado laboral marcado por el descenso del desempleo y la dificultad de las empresas para encontrar perfiles capacitados.
Entre 2020 y 2024, el programa ha contabilizado 5.856 participaciones y ha propiciado 2.293 inserciones laborales en empresas. La tasa de inserción ha registrado una evolución muy positiva, pasando del 24% en 2020 al 67% en 2024. De este modo, la iniciativa se reafirma como una herramienta clave para conectar la oferta de trabajo con el tejido empresarial.
Escalabilidad del Programa de Subvenciones a Proyectos Innovadores
Iniciado en 2017, este programa ha sido objeto de un análisis en profundidad sobre 54 proyectos correspondientes a las convocatorias de 2023 y 2024. Entre 2017 y 2025, la iniciativa, según ha informado Laespada, ha financiado un total de 157 proyectos promovidos por 67 entidades del tercer sector, movilizando 6,58 millones de euros en ayudas. El importe máximo por proyecto ha pasado de 30.000 a 50.000 euros a partir de 2020, incorporándose en los últimos ejercicios una línea específica orientada a la consolidación de proyectos.
La evaluación hecha a este programa confirma la creación de un ecosistema profesionalizado de innovación social en Bizkaia. No obstante, se ha identificado un desequilibrio territorial con concentración en el Gran Bilbao, así como una mayor presencia de la transición tecnológica (presente en cerca del 75% de los proyectos) frente a la ecológica o demográfica. El objetivo estratégico acordado es lograr que las metodologías validadas en colectivos reducidos se conviertan en soluciones “útiles y transferibles” para un amplio conjunto de personas y entidades.
