LAS JUNTAS GENERALES APRUEBAN EN COMISIÓN EL ARTICULADO DEL IMPUESTO MÍNIMO A MULTINACIONALES Y DEL IMPUESTO DE INTERESES Y COMISIONES BANCARIAS
- Los dictámenes de ambos proyectos normativos presentados por la Diputación, serán previsiblemente ratificados en el pleno ordinario de diciembre, tras aprobarse hoy en la Comisión de Hacienda y Finanzas con algunos cambios, la mayoría de carácter técnico.
(Bilbao, a 27 de noviembre de 2025). Las Juntas Generales de Bizkaia han dado un nuevo paso para aprobar, antes de que acabe el año, las Normas Forales de dos nuevos tributos: el impuesto complementario a las grandes empresas y multinacionales, y el impuesto a determinadas entidades bancarias por el cobro de intereses y comisiones. Las más de 60 enmiendas presentadas por los grupos junteros a ambos proyectos normativos han sido debatidas y votadas hoy en la Comisión de Hacienda y Finanzas.
En primer lugar, las Juntas Generales de Bizkaia han cerrado hoy en comisión -queda el pleno- el debate del proyecto de Norma Foral del Impuesto sobre el margen de intereses y comisiones de entidades financieras, que incluye la creación de un impuesto directo que grava el margen de intereses y comisiones (denominado IMIC), obtenido por parte de las entidades de crédito, los establecimientos financieros de crédito y las sucursales de entidades de crédito extranjeras establecidas en España. La escala de gravamen abarca entre un 1% y un 7%, después de aplicar determinadas reducciones y deducciones.
Este proyecto de Norma Foral incorpora las modificaciones del Concierto Económico referidas al Impuesto sobre Sociedades, al Impuesto sobre la Renta de No Residentes y al Impuesto sobre el Valor Añadido, contenidas en el Acuerdo Primero de la Comisión Mixta del Concierto Económico del 13 de noviembre de 2024. Además, el texto añade modificaciones técnicas de la revisión fiscal aprobada el pasado mes de abril.
El debate de hoy en la Comisión de Hacienda y Finanzas ha estado centrado en debatir las 16 enmiendas que los grupos junteros habían presentado al proyecto normativo registrado en octubre por la Diputación. Siete enmiendas eran del grupo Mixto-Elkarrekin Bizkaia; dos, del grupo Popular Vizcaíno; cuatro, de EH Bildu; y tres han sido defendidas conjuntamente por Nacionalistas Vascos y Socialistas Vascos.
La comisión ha aprobado finalmente incorporar 6 cambios, tres de ellos son cuestiones de carácter técnico presentadas por los grupos que sustentan al Gobierno foral; dos son modificaciones transaccionadas con la oposición; y una había sido registrada por el grupo Mixto-Elkarrekin Bizkaia. Uno de las modificaciones aprobadas, acordada entre cuatro grupos junteros (grupo Mixto-Elkarrekin Bizkaia, EH Bildu, Nacionalistas Vascos y Socialistas Vascos), incluye una deducción de 600 euros por cada cajero automático nuevo que instale la entidad bancaria en municipios en riesgo de exclusión financiera (pueblos con menos de 1.100 habitantes). Esta deducción será incompatible con la obtención de cualquier subvención pública para la misma finalidad.
La parte del articulado que no ha sido enmendada ha contado con el apoyo de todos los grupos junteros a excepción del grupo Popular Vizcaíno que se ha abstenido.
DEBATE DEL “PILAR 2”
El proyecto denominado "Pilar 2" para garantizar una tributación mínima del 15% a grandes grupos multinacionales y nacionales, que ha contado con el apoyo de los cinco grupos de la Cámara con algunos matices, ha llegado a la comisión con 47 enmiendas parciales (9, de Elkarrekin Bizkaia; 13, del grupo Popular Vizcaíno; 7, de EH Bildu; y 18, de Nacionalistas Vascos y Socialistas Vascos).
El principal objetivo de esta Norma Foral es regular en Bizkaia el impuesto complementario para garantizar ese nivel mínimo global de imposición para los grupos multinacionales. La norma foral transpone la Directiva Europea 2022/2523, del 15 de diciembre de 2022, e incluye un gravamen mínimo aplicable a las rentas obtenidas por entidades que formen parte de un grupo internacional o nacional de gran magnitud que no hayan soportado un gravamen mínimo del 15%, hasta cubrir dicho porcentaje.
Además de la regulación del Impuesto Complementario, el Proyecto de Norma Foral introduce cambios en el Impuesto sobre Sociedades y en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF). Precisamente, en este apartado han llegado las mayores discrepancias de la oposición, especialmente de Elkarrekin Bizkaia y EH Bildu que se han mostrado contrarios a la inclusión de nuevas deducciones empresariales en el Impuesto de Sociedades. La portavoz de Elkarrekin Bizkaia ha dicho que estos cambios suponen “asistir al parte de defunción” de este impuesto. Y EH Bildu ha defendido sus enmiendas destinadas a eliminar las disposiciones transitorias que vienen “a dar un margen temporal para la inaplicación” de lo recogido en la Norma Foral.
Finalmente, este proyecto de norma foral incorporará los cambios propuestos por jeltzales y socialistas que suponen introducir correcciones “técnicas” y cuestiones para “alinearse con las reglas adoptadas a nivel internacional”.
