LA DIPUTACIÓN TRABAJA YA EN LA LICITACIÓN DE LOS CONTRATOS DE CONSERVACIÓN, MANTENIMIENTO Y EXPLOTACIÓN DE LAS VÍAS DE ALTA CAPACIDAD DE BIZKAIA QUE CONCLUYEN EN 2026

  • EL Diputado foral de Infraestructuras y Desarrollo Territorial, Carlos Alzaga Sagastasoloa, confirma en una comparecencia en las Juntas Generales de Bizkaia que las adjudicaciones serán resueltas antes de que finalicen los actuales contratos de la AP-8, la Variante Sur Metropolitana (Supersur), los Túneles de Artxanda y la AP-68.
     
  • Los nuevos pliegos incluirán la subrogación del personal de las empresas.
     
  • La Cámara vizcaína rechaza una proposición no de norma del grupo Popular Vizcaíno para que se realice una nueva Declaración de Impacto Ambiental del subfluvial de Lamiako. 


(Bilbao, a 4 de junio de 2025). La Diputación Foral de Bizkaia ya está trabajando en el diseño de los nuevos procesos de licitación para los contratos de conservación, mantenimiento y explotación de sus vías de alta capacidad, ante la próxima finalización de los contratos actuales en el año 2026. Estas futuras concesiones afectarán a infraestructuras clave de la red viaria como la AP-8, la Variante Sur Metropolitana (Supersur), los Túneles de Artxanda y la AP-68. El diputado de Infraestructuras y Desarrollo Territorial, Carlos Alzaga Sagastasoloa, ha asegurado en una comparecencia solicitada por el grupo Mixto-Elkarrekin Bizkaia y EH Bildu en las Juntas Generales, que los pliegos incluirán la subrogación del personal.

Los contratos de servicios actuales para la conservación, mantenimiento y explotación de la AP-8, la Variante Sur Metropolitana y los Túneles de Artxanda vencen el 30 de junio de 2026. Por su parte, el contrato de concesión de la AP-68, actualmente gestionado por Avasa, finalizará el 10 de noviembre de 2026. En esta fecha, la conservación y explotación de dicha infraestructura revertirá a la Diputación Foral de Bizkaia. 

La licitación o licitaciones se llevarán a cabo a través de la entidad foral Interbiak. Aunque las fechas exactas aún no están determinadas, se prevé que las resoluciones se ajusten a los plazos de finalización de los contratos actuales y a la fecha de reversión de la AP-68 en el tramo vizcaíno.

A día de hoy, 13 meses antes de la primera adjudicación, el número de licitaciones o la modalidad de cada una de ellas “no está concretado”. Los servicios técnicos están estudiando y valorando el establecimiento de diferentes expedientes o lotes, “atendiendo a principios de eficiencia y al cumplimiento de la ley y la normativa vigente”.

Preguntado por la homogeneización del servicio y la calidad del mismo, Alzaga ha dejado claro que la Diputación tiene como objetivo “principal” la prestación de “un servicio de calidad” al usuario y trabaja en su mejora constante. Actualmente, a pesar de que los servicios son prestados por diferentes entidades, las condiciones marcadas en los pliegos de licitación son “similares” en cuanto a los niveles de exigencia y estándares de calidad, asegurando que el servicio prestado es “homogéneo o similar” en todas las vías.

El responsable foral ha explicado también que existe una casuística técnica diferente de las vías; por ejemplo, la Variante Sur Metropolitana y los Túneles de Artxanda son mayoritariamente túneles y usan tecnología "free flow" parcial, lo que exige personal y medios específicos. La AP-8, en su mayor parte, es a cielo abierto y utiliza un sistema de cobro por cabinas, a diferencia de los sistemas mixtos de la Supersur y los Túneles de Artxanda. Para la AP-68, se está analizando la integración de su sistema de cobro en la red de transmisión de datos de Interbiak, lo que implicará un periodo transitorio.

Las inquietudes y preocupaciones de la representación sindical y de los trabajadores ante la finalización de las actuales licitaciones, incluyendo la forma de las próximas licitaciones, la afectación a las plantillas, la subrogación de puestos de trabajo y la homogeneización de las condiciones laborales, han sido trasladadas a la Diputación por los dos grupos que han pedido la comparecencia, EH Bildu y el grupo Mixto-Elkarrekin Bizkaia.

En este caso, Alzaga ha señalado que las condiciones laborales de las personas que prestan los servicios se establecen en el ámbito de la negociación colectiva de las empresas. Los pliegos de licitación vigentes especifican claramente que el adjudicatario “está obligado al exacto cumplimiento de todas las disposiciones legales vigentes en materia laboral y de Seguridad Social”.

Los grupos de la oposición han pedido que la Diputación se reúna con los representantes sindicales que están preocupados por la próxima licitación. Richar Vaquero Moreno, representante del grupo Mixto-Elkarrekin Bizkaia, ha pedido que se establezca la obligatoriedad de la subrogación en los nuevos pliegos. Desde las filas de EH Bildu, Raul Méndez Urigoitia ha tachado la respuesta del diputado de “indefinición”, mostrando su “preocupación” por las condiciones laborales de las empresas concesionarias y por la prestación del servicio, algo en lo que ha coincidido también la portavoz del grupo Popular Vizcaíno, Raquel González Díez-Andino. 

Alzaga ha respondido que “sí o sí” habrá subrogación porque es una “obligación” en la contratación de este tipo de servicios. En cuanto a la calidad de la prestación del servicio, éste no debe ser motivo de preocupación ya que la actual percepción de los usuarios y usuarias de estas vías es de “notable alto”. El diputado ha negado también que vaya a ver prórroga del contrato de la AP-68.


PREGUNTAS ORALES Y PROPOSICIÓN NO DE NORMA

La comisión de Infraestructuras y Desarrollo Territorial de la Cámara vizcaína ha sustanciado otras iniciativas de los grupos de la oposición. El diputado foral ha respondido a dos preguntas orales en relación con modificaciones de las obras del puente móvil All-Iron y de las balsas de agua formadas en la BI-704 entre Asua y Loiu, el pasado 24 de marzo, como consecuencia de las lluvias. 

En relación a la primera cuestión, Alzaga ha explicado que se ha firmado un convenio con Bilbao Ría 2000 para que Interbiak se haga cargo de unas obras de modificación de parte de los trabajos de urbanización en la orilla de Barakaldo. La entidad foral se hará cargo de la obra y Bilbao Ría 2000 pagará la misma. En concreto, será necesario inyectar “3,6 millones de euros” que obligarán a retrasar en seis meses la apertura del puente, y elevarán el coste final del puente a “29 millones”. Como consecuencia de esta modificación pactada, Interbiak se hará cargo de una inversión de “43.000 euros” para instalar más pilotes. Las obras “nada” tendrán que ver con cambios para evitar las inundaciones en la margen derecha de la Ría, como ha insinuado el grupo Popular Vizcaíno.

En cuanto a las inundaciones y balsas que se producen en Asua y en el entorno del centro Makro, el responsable foral ha explicado que esta zona está catalogada como zona inundable con un periodo de retorno de 10 años. En concreto, la incidencia de marzo la circunscribe a las intensas lluvias y a una falta de sección hidráulica del río Araunotegi, por lo que ha pedido a URA (Agencia Vasca del Agua) a “liderar” una actuación para mejorar la capacidad hídrica de este afluente.


DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DEL SUBFLUVIAL

Por otro lado, la comisión ha rechazado una proposición no de norma del grupo Popular Vizcaíno en la que se planteaba la tramitación de una nueva Declaración de Impacto Ambiental (DIA) para el subfluvial de Lamiako, tras proponer Interbiak modificaciones que ya fueron expresamente rechazados en la declaración original, como son autorizar el empleo de voladuras en la obra y la ejecución de un viaducto pasante en el enlace de Ballonti. El resto de los grupos de la oposición -EH Bildu y grupo Mixto-Elkarrekin Bizkaia- ha apoyado la iniciativa, si bien han mostrado su rechazo al túnel en sí, porque “no resolverá el problema de movilidad” en la zona, y porque será medioambientalmente “insostenible”.  

Según la portavoz popular Raquel González Díez-Andino, las actuaciones propuestas no pueden ser incluidas en una simple modificación de la DIA, sino que tienen que ser presentadas en una nueva Declaración que analice las voladuras propuestas “de forma profunda y con todas las garantías de seguridad”, para proteger a las personas, las viviendas y los centros escolares, y los graves perjuicios que supondrá el nuevo viaducto diseñado en el entorno del Ballonti

Los grupos que apoyan al Gobierno foral han votado en contra de la proposición. La jeltzale Irene Edesa Gómez ha defendido las “microvoladuras” al ser una técnica “segura y muy utilizada” en la obra pública, que permitirá “acelerar los trabajos y reducir las molestias” a la ciudadanía. Las voladuras serán “de baja carga”, se monitorizarán y se realizarán en aquellos horarios “con menos afección”, ha defendido. Los cambios “cumplen de manera estricta con la normativa medioambiental”, ha dicho.