LAS JUNTAS GENERALES APRUEBAN DOS NORMAS FORALES QUE INCORPORAN AL SISTEMA TRIBUTARIO DE BIZKAIA EL IMPUESTO MÍNIMO A MULTINACIONALES Y EL IMPUESTO DE INTERESES Y COMISIONES BANCARIAS
- Los dos textos normativos que recogen estos impuestos han sido aprobados hoy por el pleno de la Cámara vizcaína y tendrán efectos para los periodos impositivos que se inicien desde el 1 de enero de 2025.
(Gernika, a 12 de diciembre de 2025). Las Juntas Generales de Bizkaia han aprobado en un pleno ordinario las Normas Forales de dos nuevos tributos que se incorporan al sistema fiscal del territorio: el impuesto complementario a las grandes empresas y multinacionales; y el impuesto a determinadas entidades bancarias por el cobro de intereses y comisiones. El primero, el texto normativo del conocido como “impuesto a la banca”, ha salido adelante, casi en su totalidad, por unanimidad. En lo que respecta a la norma foral que regula las comisiones bancarias, ésta ha sido aprobada, en aquellos artículos que no han sido enmendados, por todos los grupos junteros, a excepción del PP que se ha abstenido. Ambos dictámenes llegaban con enmiendas reservadas (22 y 10, respectivamente), las cuales han sido rechazadas por los dos grupos que apoyan al Gobierno foral (PNV y PSE).
En la segunda sesión parlamentaria del día -la primera sesión ha desestimado las enmiendas de Totalidad presentadas por la oposición a los Presupuestos de Bizkaia de 2026-, se ha debatido y votado en primer lugar la Norma Foral del Impuesto sobre el margen de intereses y comisiones de entidades financieras. Este texto incluye la creación de un impuesto directo que grava el margen de intereses y comisiones (denominado IMIC), obtenido por parte de las entidades de crédito, los establecimientos financieros de crédito y las sucursales de entidades de crédito extranjeras establecidas en España. La escala de gravamen abarca entre un 1% y un 7%, después de aplicar determinadas reducciones y deducciones.
Este proyecto de Norma Foral incorpora también las modificaciones del Concierto Económico referidas al Impuesto sobre Sociedades, al Impuesto sobre la Renta de No Residentes y al Impuesto sobre el Valor Añadido, contenidas en el Acuerdo Primero de la Comisión Mixta del Concierto Económico del 13 de noviembre de 2024. Además, el texto añade modificaciones técnicas de la revisión fiscal aprobada el pasado mes de abril.
APROBACIÓN DEL “PILAR 2”
Por su parte, el proyecto de norma que incorpora el denominado "Pilar 2" para garantizar una tributación mínima del 15% a grandes grupos multinacionales y nacionales, ha contado con el apoyo de los cinco grupos de la Cámara con algunos matices, ya que el dictamen ha llegado al pleno con 22 enmiendas parciales de la oposición.
El principal objetivo de esta Norma Foral es regular en Bizkaia el impuesto complementario para garantizar ese nivel mínimo global de imposición para los grupos multinacionales, con negocios consolidados de al menos 750 millones de euros. La norma foral transpone la Directiva Europea 2022/2523 e incluye un gravamen mínimo aplicable a las rentas obtenidas por entidades que formen parte de un grupo internacional o nacional de gran magnitud que no hayan soportado un gravamen mínimo del 15%, hasta cubrir dicho porcentaje.
Según ha recordado la diputada de Hacienda y Finanzas, Itxaso Berrojalbiz Zabala, esta imposición mínima global (Pilar 2) nace como respuesta a los desafíos de la digitalización y la globalización, que han permitido a los grandes grupos multinacionales trasladar beneficios a jurisdicciones de baja o nula tributación. El objetivo es lograr una fiscalidad “más justa y equitativa”, evitando la erosión de la base imponible y el traslado artificial de beneficios.
Además de la regulación del Impuesto Complementario, la Norma Foral introduce cambios en el Impuesto sobre Sociedades y en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF), “vinculadas directamente a la creación del nuevo impuesto complementario”. Precisamente en este apartado han llegado las mayores discrepancias de la oposición, especialmente de Elkarrekin Bizkaia y EH Bildu, que se han mostrado contrarios a la inclusión de nuevas deducciones empresariales en Sociedades.
