EL PLENO DE LAS JUNTAS GENERALES RECHAZA LAS ENMIENDAS DE TOTALIDAD DE LA OPOSICIÓN A LOS PRESUPUESTOS DE BIZKAIA DE 2026

• Nacionalistas Vascos y Socialistas Vascos votan en contra de devolver a la Diputación las Cuentas del Territorio a petición de los grupos junteros Mixto-Elkarrekin Bizkaia, Popular Vizcaíno y EH Bildu.
   
• El trámite parlamentario para aprobar los Presupuestos continuará la próxima semana, a partir del martes, con el debate en la comisión de Hacienda y Finanzas de 514 enmiendas parciales.

(Gernika, a 12 de diciembre de 2025). El proyecto de Norma Foral de los Presupuestos de Bizkaia de 2026 continuará con su tramitación a partir del martes próximo, en comisión, con la apertura del debate de las 514 enmiendas parciales, después de que hoy el pleno de las Juntas Generales celebrado en Gernika haya desestimado, en una única votación (19 votos a favor y 31 en contra), las tres peticiones de devolución de las Cuentas de la oposición. El pleno ha rechazado las enmiendas a la Totalidad defendidas por los grupos Mixto-Elkarrekin Bizkaia, Popular Vizcaíno y EH Bildu. La mayoría parlamentaria de los dos grupos que sustentan al Gobierno foral –Nacionalistas Vascos y Socialistas Vascos-, ha certificado que se desestimen dichas iniciativas, y permitir así proseguir con el proceso de tramitación del proyecto de norma foral presupuestaria, que se prevé culminar el próximo 29 de diciembre, en otra sesión plenaria.

El proyecto de Norma Foral de Presupuestos de Bizkaia para 2026 incluye un montante total de 11.320 millones de euros, de los que 1.716 millones se corresponden con el disponible de la Diputación foral para el próximo año (sin incluir los gastos de personal), según ha recordado la diputada de Hacienda y Finanzas, Itxaso Berrojalbiz Zabala, al inicio de la sesión. Una vez descontados los compromisos institucionales -que suman 9.071 millones- el tercer presupuesto de la Legislatura del Gobierno foral liderado por Elixabete Etxanobe Landajuela crece con respecto al de este año en 64,4 millones. Berrojalbiz ha destacado también que la deuda no superará los 1.830 millones lo que supone “solo el 4%” del PIB del territorio. En el terreno de los compromisos institucionales, el Presupuesto reserva más de 7.000 millones para el Gobierno vasco; 675 millones para el Cupo; 1.238 millones para los ayuntamientos -cifra “récord”- y 10,5 millones para atender los gastos de las Juntas Generales.

Este presupuesto servirá, según Berrojalbiz, para “blindar los servicios públicos de calidad” en el ámbito del gasto social, la modernización del transporte público, consolidar el futuro económico de Bizkaia y el empleo, y construir el túnel bajo la ría para cerrar las grandes infraestructuras viarias de Bizkaia. Al final de su intervención, la diputada de Hacienda y Finanzas ha lamentado que no haya sido posible llegar a un acuerdo con ningún grupo de la oposición, pese a mantener esfuerzos “hasta última hora de ayer” con el grupo Mixto-Elkarrekin Bizkaia.

La primera juntera en mostrar sus discrepancias con estos Presupuestos ha sido la portavoz del grupo Mixto-Elkarrekin Bizkaia, Eneritz de Madariaga Martín, quien, pese a confirmar el “esfuerzo” de la Diputación por alcanzar un acuerdo, ha defendido la presentación de una enmienda a la totalidad porque, para ella, las cuentas propuestas son “conservadoras y carecen de ambición transformadora”. De Madariaga ha criticado que el presupuesto no aborda la fragilidad social estructural de Bizkaia, destacada por el informe FOESSA, que muestra que más de un tercio de la población vive en precariedad o exclusión social. La apoderada de Elkarrekin Bizkaia ha propuesto cinco áreas clave donde faltan medidas esenciales: mecanismos contra la pobreza, servicios de atención a personas vulnerables, transporte público asequible, empleo digno y de calidad, y una transición energética justa.

La portavoz del grupo Popular Vizcaíno, Raquel González Díez-Andino, ha defendido su enmienda a la Totalidad porque el proyecto presupuestario presentado carece de la ambición y visión estratégica necesarias para abordar los "desafíos estructurales profundos" del territorio. González ha calificado el presupuesto como una expresión de "inmovilismo y la comodidad institucional y la renuncia del liderazgo," señalando que la Diputación confunde la continuidad con la resignación al evitar diagnosticar, corregir y proyectar soluciones ante indicadores negativos. Bizkaia, a su juicio, se está quedando rezagada económicamente, siendo el territorio que menos crece de Euskadi y sufriendo una pérdida de impulso estructural, evidenciada por la baja cuota industrial y el estancamiento del empleo privado. El PP lamenta que el proyecto presupuestario ignore la necesidad de un plan de reindustrialización “serio”, un marco fiscal “competitivo” y medidas para abordar la crítica situación demográfica.

Por su parte, Iker Casanova Alonso, portavoz de EH Bildu en las Juntas Generales de Bizkaia, ha defendido la enmienda a la totalidad argumentando que el proyecto carece de las partidas suficientes para responder a las necesidades ciudadanas y presenta “fallos” en la estructura de recaudación y en la organización del gasto. Casanova ha señalado que, aunque la economía ha crecido un 2,5%, el presupuesto en términos reales solo experimenta un aumento del 0,7%, lo que lo sitúa cerca de ser “contractivo” y significa que "lo público pierde peso con respecto al peso global de la economía". El portavoz de EH Bildu ha atribuido este debilitamiento de lo público a la reforma fiscal “regresiva” aprobada, que ha obligado a detraer “83 millones de euros” de la capacidad de gasto público. Como resultado de esta orientación fiscal, cinco de los nueve departamentos forales (Promoción Económica, Infraestructuras, Hacienda, Medio Natural, y Empleo y Políticas Públicas) sufren recortes en sus recursos al aplicar el efecto de la inflación. Casanova también ha criticado que la recaudación se apoye en gran medida en impuestos regresivos como el IVA e IRPF, mientras que el Impuesto de Sociedades, que beneficia a grandes empresas y cuenta con bonificaciones, aporta solo el 7% de los ingresos, un 25% menos que el año anterior. En definitiva, según Casanova, el proyecto presupuestario deposita la mayoría de la carga fiscal sobre las clases trabajadoras y es “más amable” con las rentas altas y las grandes empresas. Y, finalmente, ha criticado “la pared” encontrada este año para llegar a un acuerdo, especialmente por el “veto” orquestado desde Sabin Etxea.

Por su parte, los portavoces de los dos grupos que apoyan al Gobierno foral han comenzado sus intervenciones condenando el ataque “intolerable” que sufrió el pasado sábado la Casa de Juntas de Gernika. En relación a los presupuestos, el portavoz socialista Goyo Zurro Tobajas, ha defendido las Cuentas de 2026 destacando que el territorio afronta la actual coyuntura -marcada por la incertidumbre geopolítica, económica y demográfica- desde una posición de “solidez real”, sustentada en un crecimiento económico superior al 2,2% y un mercado laboral fuerte. El carácter social de las cuentas es su principal definición, con cerca de 800 millones de euros gestionados por el Departamento de Acción Social, reflejando la opción política de considerar los cuidados, la dependencia y la discapacidad como responsabilidades públicas y colectivas. También ha subrayado que la igualdad se aborda de manera estructural, con una inversión directa que supera los 28,8 millones de euros y más del 82% del gasto incorporando una perspectiva de género. Además, ha destacado el refuerzo de las políticas activas de empleo digno para combatir la cronificación del desempleo; el incremento del 6% en el presupuesto de transportes para garantizar la movilidad como un derecho social fundamental; y el aumento histórico de la financiación municipal hasta los 1.238 millones de euros.

Y, en opinión de Jesús Lekerikabeaskoa Arrillaga, portavoz del grupo juntero jeltzale, los presupuestos de 2026 contribuirán a mejorar los servicios que la Diputación ofrece a la ciudadanía de Bizkaia “para seguir mejorando la atención y la calidad de vida de la ciudadanía”. El PNV ha criticado la postura de EH Bildu que el año pasado acordó el Presupuesto pero que, sin embargo, y pese a reforzar las partidas sociales que permitieron el acuerdo, han decidido mostrar una postura contraria este año por “réditos políticos”. Lekerikabeaskoa ha pedido a esta formación que desgrane los motivos reales para negarse a apoyar unas Cuentas que inciden en reforzar las partidas -bienestar social, transporte público y cohesión territorial- que permitieron llegar a un acuerdo el año pasado. Respecto a las Cuentas de 2026, Lekerikabeaskoa ha destacado el carácter “profundamente social y de cohesión territorial” de las mismas, señalando que "más de 854,8 millones se destinarán precisamente para tener en cuenta las personas más vulnerables, a las más necesitadas o las excluidas". Específicamente, el presupuesto de Acción Social se incrementa un 5,2%, alcanzando 767 millones, la mayor dotación de la historia para este departamento. Además, el portavoz jeltzale ha enfatizado la visión de futuro de las cuentas, mencionando la creación de la Dirección de Observación e Investigación en Longevidad y Cuidados de Larga Duración para la adaptación al reto demográfico.

DEBATE DE ENMIENDAS PARCIALES

Tras el rechazo de las tres enmiendas a la totalidad, el trámite parlamentario continuará entre el martes 16 y el viernes 19, con el debate de 514 enmiendas parciales en nueve sesiones de la comisión de Hacienda y Finanzas, una por cada departamento.

Martes 16

10:30 H. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y RELACIONES INSTITUCIONALES

12.30 H. EUSKERA, CULTURA Y DEPORTE

16:00 H. PROMOCIÓN ECONÓMICA

Miércoles, 17

09.30 H. TRANSPORTES, MOVILIDAD Y TURISMO

12.00 H. MEDIO NATURAL Y AGRICULTURA

16:00 H.  INFRAESTRUCTURAS Y DESARROLLO TERRITORIAL

Jueves 18

12:00 H. ACCIÓN SOCIAL

16:00 H. EMPLEO, COHESIÓN SOCIAL E IGUALDAD

Viernes 19

09.30 H. HACIENDA Y FINANZAS