La Autoridad de Movilidad de Bizkaia será un órgano "de cooperación" y "de libre adhesión" con competencia para planificar el transporte público
Según ha explicado Reyes, quien ha aprovechado la petición de comparecencia de EH Bildu que cuestionaba al Ejecutivo por los pasos que se habían dado hasta la fecha para la creación de esta entidad y la puesta en marcha de la integración tarifaria en Bizkaia y del billete único, la AMB será de “naturaleza cooperativa y voluntaria” entre las administraciones con intereses en materia de transporte público, y en ella se respetarán las competencias de cada operador.
La intención de las Administraciones vascas es que el nuevo órgano tenga capacidad jurídica para ordenar las tarifas, planificar y coordinar el transporte público, financiar el sistema, mantener las relaciones entre los operadores, establecer la planificación territorial en esta materia, y servir de asesoramiento tanto a operadores como a Administraciones públicas.
“Después de trece años de espera” –en diciembre de 2003 se aprobó la Ley de creación de la Autoridad del Transporte de Euskadi-, existe el “impulso político” para crear un organismo que va a permitir hacer “más eficaz el servicio público de transporte para todos los vizcaínos y las vizcaínas”, ha señalado el responsable foral del área de Transportes, Movilidad y Cohesión del Territorio.
Reyes ha explicado que el nuevo órgano podrá adoptar la forma jurídica de un consorcio y, en él, además de las administraciones mencionadas, “se dejará la puerta abierta a que entren el Estado y otros municipios que mantengan líneas de transporte público”. La inclusión del Gobierno de España se le antoja difícil a tenor de experiencias similares en otras comunidades como en Asturias, en donde el criterio del Gobierno español es quedarse fuera pero sin impedir que se trabaje de forma coordinada con el resto de instituciones, ha explicado Reyes.
INTEGRACIÓN TARIFARIA
El diputado ha explicado que “paralelamente” a este trabajo, la Diputación ha estado trabajando en el seno del Consorcio de Transportes de Bizkaia (CTB) en el proceso de integración tarifaria del transporte público. En el mes de septiembre, concluyó la primera fase de esta labor que consistía en la elaboración de un estudio “cuantitativo y cualitativo” de la situación actual del transporte público.
Esta “radiografía” desprende una serie de “conclusiones” que Reyes ha querido compartir con los grupos junteros. Según este análisis que comenzó a elaborarse en febrero de este año, la integración tarifaria “no parece complicada” desde el punto de vista de la zonificación. "Con ligeras excepciones, todos los operadores la tienen prácticamente similar”, ha dicho. Además, en el conjunto del sistema, el informe describe un sector donde subsisten demasiados títulos exclusivos de cada operador, "por lo que resulta ineludible establecer una gama de títulos uniforme para todo el conjunto del transporte vizcaíno".
Asimismo, el estudio encuentra “ineficiencias” derivadas de los modelos de explotación más que de la propia morfología de la red y destaca que el déficit de explotación “no es el único coste a tener en cuenta” ya que existen otros a destacar como los derivados de los efectos sobre el cambio climático, la contaminación atmosférica y acústica, o los accidentes, si bien estos “quedan neutralizados”, según el análisis, por los “beneficios sociales” generados por el transporte público vizcaíno que se estima en “unos 100 millones de euros anuales”.
El informe establece otras recomendaciones para el futuro como el que la implantación de nuevos títulos de transporte no implique ahondar en los déficits de explotación. Cree que la integración debe abarcar todos los perfiles sociales. Además, los técnicos señalan que las administraciones deben “actuar con cautela” a la hora de establecerse nuevos servicios de transporte que simplemente puedan ocasionar un “trasvase” de clientes de uno a otro, y no un aumento "significativo" de usuarios.
ZONIFICACIÓN DE BIZKAIA
Reyes ha anunciado que la Diputación ha encargado otro trabajo para estudiar la nueva zonificación de Bizkaia, a lo que le seguirá después la definición de una nueva gama de títulos de transporte.
El análisis de las diferentes zonificaciones abarcará además las diferencias en la política tarifaria para el cómputo de tránsitos zonales, los transbordos y el elenco de títulos disponibles. A partir de ahí, se definirá la nueva tipología de títulos y tarifas, perfiles de usuarios, condiciones de accesos y tarifas, así como las repercusiones tanto para el conjunto del sistema como para cada una de las administraciones y operadores.
13 AÑOS DE RETRASO
Los grupos junteros han coincidido en señalar que es necesario avanzar en el camino de integración tarifaria del transporte público y en la creación de la Autoridad única, si bien han planteado algunos interrogantes. EH Bildu ha preguntado por la financiación del nuevo sistema y por la falta de participación de los grupos junteros en el proceso. Su apoderado Zigor Isuskiza ve “casi imposible” que la integración se consiga en esta legislatura, como se había anunciado al inicio de la misma.
Desde el grupo Mixto, Arturo Aldecoa ha coincidido en que se haga la integración “cuanto antes” si bien “lo importante es que se haga bien y con fundamento” con el objeto de “mejorar la eficacia” del sistema.
Jesús Isasi, del PP, se ha quejado de que se repita el diagnóstico de la situación cuando ya se hizo “hace 4 años”, así como de que inicialmente el Ministerio no esté representado en ese órgano con su operador ferroviario Renfe. El órgano de cooperación contará con 9 representantes (3 del Gobierno vasco, 3 de la Diputación, 2 del Ayuntamiento de Bilbao y 1 del CTB), según ha informado Reyes.
El apoderado popular ha trasladado a la Cámara el papel que deberá asumir a partir de ahora el CTB. “No se ha dicho si se cerrará”. Reyes ha respondido que la actual estructura jurídica del Consorcio "no se corresponde" con las funciones que adoptará el nuevo órgano. En un futuro, “no veo al CTB como Autoridad”, ha dicho después de que haya alabado su cometido desde que se creó a mediados de la década de los 70. “Está funcionando muy bien operativamente” por lo que no ve “urgente” que se abra ahora el debate sobre su existencia.
Por su parte, a Podemos Bizkaia le ha preocupado el asunto de cómo se financia el sistema, al tiempo que han preguntado por la incorporación de transportes menos contaminantes y menos dependientes de los combustibles fósiles. En este sentido ha preguntado por la incorporación a Bizkaibus de autobuses propulsados por gas o propano. “Hay que ser prudentes”, ha respondido Reyes, ya que estas tecnologías “no están tan pulidas”.
Los grupos que apoyan al Ejecutivo –PNV y PSE-EE-, han dado por buenas las explicaciones del diputado en referencia al camino andado hasta ahora porque “lo que hay que hacer es no pararse”, sin tener en cuenta plazos cerrados debido a la “dificultad” que entraña el proceso. Han destacado que el Ejecutivo trabaja ya en una segunda fase que redundará en un mejor servicio a la ciudadanía.
Reyes ha pedido “comprensión” a los grupos en cuanto a los plazos ya que el proceso es de “enorme complejidad” al estar implicadas muchas administraciones y operadores, si bien ha resaltado que este gobierno ha avanzado “en un año lo que no se ha hecho en trece”.
DÁRSENA PARA EL AUTOBÚS A LA UPV
El diputado foral de Transportes, Movilidad y Cohesión del Territorio, Vicente Reyes, ha explicado también que la nueva parada de la A2318 Termibus-UPV/EHU situada en la calle Zunzunegui, junto al edificio BAMI, a menos de 200 metros de la parada actual, contará con una dársena de 41,60 metros de longitud, con capacidad para dos autobuses articulados de 18 metros, y una acera de 80 metros en curva en sentido Gurtubay y de 40 metros en sentido hacia los túneles de salida de Bilbao.
La entrada en servicio de la nueva parada se producirá el próximo lunes, día 7 de noviembre y se prevé que esté operativa hasta la entrada en funcionamiento de la nueva estación de autobuses Termibus. Reyes no ha podido precisar a preguntas de los grupos junteros si la nueva terminal de autobuses dará cobijo a dicho servicio de Bizkaibus, ya que es un asunto que corresponde dirimir al ayuntamiento de Bilbao.
Reyes ha aprovechado también para explicar las dificultades de ubicación que esta Línea A2318 ha tenido desde que se creó en el año 2006. "La voluntad inicial fue la de establecer la parada en las propias instalaciones de Termibus, pero el tener que usar autobuses articulados lo impidió".
La comparecencia de Vicente Reyes en Juntas Generales ha estado propiciada por una pregunta del Grupo Juntero Podemos Bizkaia sobre "la falta de capacidad" de los autobuses de la A2318 "para absorber el volumen de viajeros y viajeras dejándoles en la parada", algo que ha negado el diputado foral.
"Se lo dije la semana pasada", ha señalado en referencia al Pleno de Control celebrado en Gerediaga, donde respondió a una pregunta similar del mismo grupo político. "Si se llena un autobús, inmediatamente llega otro para recoger a las personas que se hayan quedado sin poder acceder". Reyes ha indicado también que no existe “ningún autobús que sobrepase el aforo legal”, algo que le preocupaba al grupo EH Bildu.
