LAS JUNTAS GENERALES DE BIZKAIA APROBARÁN "EN TRES MESES" UN CAMBIO NORMATIVO PARA EXIGIR QUE LA DIPUTACIÓN PRESENTE INFORMES DE IMPACTO ECONÓMICO EN SUS DECRETOS FORALES

Gernika

Víctor Trimiño Vegas

• En el debate de una proposición de norma de EH Bildu sobre esta cuestión, los grupos que sustentan al Gobierno foral avanzan la aplicación de esta modificación normativa.

• El pleno de las Juntas Generales de Bizkaia, celebrado en Gernika, ha rechazado todas las distintas iniciativas parlamentarias de la oposición.

• La Cámara vizcaína aprueba la nueva bandera y escudo de Mendata y da la bienvenida a Víctor Trimiño Vegas que ha tomado asiento en representación del grupo juntero Socialistas Vascos.

(Gernika, a 23 de junio de 2021). La Cámara vizcaína aprobará en el plazo de “tres meses” un cambio normativo para que los decretos forales del Ejecutivo foral vayan acompañados del correspondiente informe de impacto económico si hubiera gravamen presupuestario. Todos los grupos de la Cámara Vizcaína han coincidido en que se debe mejorar la normativa foral para que el Gobierno foral cumpla con este cometido. Lo que no se han puesto de acuerdo es en el instrumento elegido. Mientras que la oposición planteaba abrir un proceso para debatir una norma foral, los grupos que sustentan al Gobierno foral han apostado por la vía del decreto.

El pleno celebrado esta mañana en la Casa de Juntas de Gernika no ha tomado en consideración por tanto la modificación de la Norma Foral 3/1987, a fin de que la Diputación Foral de Bizkaia presentase junto con los Decretos Forales Normativos un informe económico. La iniciativa para cambiar la norma ha partido de EH Bildu que cree que la figura de la norma foral ofrece “más garantías legales y democráticas”, ya que tiene “un rango superior” al decreto foral y permite el debate.

Durante la pandemia el pleno ha aprobado, con carácter de urgencia, un total de “17” decretos forales normativos que no han ido acompañados de “ningún” informe económico, según ha denunciado Arantza Urkaregi, quien ha asegurado que en Araba ya se presentan estos informes económicos y en Gipuzkoa acaban de aprobar una norma foral por unanimidad para incluir esta obligación. La actual legislación excluye de la incorporación de este informe los Decretos Forales Normativos tributarios, ya sean de adaptación legislativa o urgentes, y para la coalición abertzale es “importante” conocer su impacto económico antes de que los valide la Cámara, o sea, la recepción del informe de impacto presupuestario necesario para su estudio y, en caso de existir impacto, el informe económico.

Los grupos junteros que apoyan al Gobierno foral han mostrado su acuerdo con el fondo, pero han rechazado incluir esta obligación en un proyecto de norma foral, ya que “en tres meses” se aprobará el decreto foral normativo 87/2021 que incluye esta prerrogativa para los decretos de carácter tributario y se exigirá, en base a su artículo 25, un informe económico en el que “se valorará si dichos proyectos suponen gravamen presupuestario”, han anunciado el socialista Jesús Ortiz y el jeltzale Unai Lerma.

RENTA 2020

Entre las cuatros mociones debatidas hoy, la campaña de la Renta 2020 ha tomado de nuevo protagonismo. El grupo Mixto-PPB ha traído a la Cámara un texto para que, entre otras cosas, “garantizar” la atención presencial y telefónica en la campaña que finaliza en una semana, así como para establecer una desgravación en la próxima declaración de la Renta, por los gastos de asesoría fiscal que se hayan tenido que abonar como consecuencia de la gestión realizada en la implantación del nuevo modelo, que ha supuesto “un fracaso sin paliativos” debido a los “problemas” generados a las personas contribuyentes, según la portavoz popular Amaya Fernández.

Los grupos junteros Nacionalistas Vascos y Socialistas Vascos han admitido los “errores”, que, sin embargo, se “han sido subsanando” a lo largo de una campaña que ha durado un mes más que en otros ejercicios. El nuevo modelo ha supuesto un “cambio de paradigma”, según el socialista José Alberto Álvarez Castrejón, que ha permitido tratar “709 millones de datos diferentes”. Ha habido problemas en “12” reglas de gasto de las “8.975” existentes. Manejar tal volumen de información, ha supuesto problemas en el “3%” de los borradores de declaración enviados.

Hasta el 14 de junio, se habían presentado “580.482” declaraciones de la renta, “más” que en la campaña anterior por estas fechas, “casi el 72% a través de la web o app, más del 8% por teléfono, y sólo 360 de modo presencial”, según ha detallado Garazi Díaz Intxausti, del grupo Nacionalistas vascos. Hacienda ha hecho “más de 60.000 llamadas” no contestadas en un inicio y en cuanto a la atención presencial, ha asegurado que “cualquier persona que lo ha necesitado ha tenido una cita”.

La moción incluía tres puntos, que han sido votados por separado a propuesta de EH Bildu, grupo que no estaba de acuerdo en la inclusión de deducciones fiscales por los gastos generados en asesorías para la próxima campaña, una medida “injusta” que podría “beneficiar” a contribuyentes que ya hacían uso de estos servicios y por el que las asesorías podrían “incrementar” las facturas a sus clientes.

Finalmente, la moción ha sido rechazada por los votos en contra de Nacionalistas Vascos y Socialistas Vascos. EH Bildu ha votado en contra también del punto referido a las desgravaciones y ha apoyado los otros dos. Mientras tanto, Elkarrekin Bizkaia ha dado el visto bueno completo al texto presentado por el grupo Mixto.

MODELO DE GOBERNANZA Y TRANSPARENCIA

Por su parte, EH Bildu ha defendido a través de una moción, un cambio en el modelo de gobernanza de la Diputación, uno que esté basado en “la colaboración y el consenso entre diferentes”, que “abra mayores cauces de participación ciudadana en los procesos de decisión y evaluación de las políticas públicas” y que sirva para completar el portal web Bizkaia Gardena. La idea, apoyada por Elkarrekin Bizkaia, ha obtenido el rechazo de los grupos que apoyan al Gobierno foral, mientras que el grupo Mixto se ha abstenido.

Jeltzales y socialistas han presentado una enmienda a la totalidad para sustituir el texto de la coalición abertzale por otro que instase a la Diputación a “continuar avanzando” en el Gobierno abierto a través del “Open Data”, en la rendición de cuentas y el seguimiento y evaluación de los planes, y en el programa de participación ciudadana.

Por su parte, el grupo Elkarrekin Bizkaia ha denunciado en otra moción que la Diputación está “obstaculizando” la labor de control de los grupos de la Cámara al “limitar” en tiempo y forma la información que reciben, lo que viene a incumplir el apartado C del artículo 47 de la NF 3/1987. Por ello, han instado a que la Diputación ponga los medios “necesarios y suficientes” para eliminar esta práctica que Eneritz de Madariaga ha tachado de “habitual”. La formación morada ha planteado el diseño de un instrumento que permita evaluar el nivel de calidad democrática de la institución, que vaya acompañado de un informe anual con los resultados obtenidos.

Para los grupos que apoyan al Gobierno, no existe falta de calidad democrática, ni un problema generalizado, sino una “disfunción” del sistema. La socialista Begoña Gil ha sostenido que lo que se están dando son “retrasos de carácter técnico en dos departamentos” en la entrega de documentación. Por el contrario, el Gobierno foral “cumple su deber” de informar a los grupos. Lo ha hecho a través de “1.310” iniciativas parlamentarias de control en este mandato. Ha enviado “240” solicitudes de información. Ha respondido por escrito en “359” ocasiones, y de forma oral en “197”, y ha atendido “184” peticiones de comparecencia. Hablar de falta de transparencia y de falta de calidad democrática es “excesivo”, según el jeltzale Mikel Bagan. En base a estos datos, “el diagnóstico es desproporcionado y alejado completamente de la realidad”.

PLANTILLA DEL IFAS

Tras la interpelación del último pleno sobre el estado del IFAS, EH Bildu ha defendido a través de una moción el impulso del empleo público en los servicios sociales. En tres puntos pedían “no reducir las plazas de gestión pública del IFAS para atender a personas mayores”, ya que según Izaskun Duque, “solo el 2,5% de las plazas de mayores tienen gestión pública”. En su iniciativa planteaban también “incrementar la plantilla del IFAS cuando se incrementasen los servicios prestados”, y “comprometerse a no subcontratar los servicios que hasta la fecha se prestan con personal público.”

Los grupos junteros Nacionalistas Vascos y Socialistas Vascos han defendido que la red de Bizkaia debe conjugar, en los próximos años, la limitación que existe en el Estado para incrementar las plantillas públicas desde el año 2011, con la necesidad de incorporar “100 nuevas plazas” en centros para personas con discapacidad. Ambas formaciones han mantenido que “nadie” ha salido perjudicado con los últimos movimientos de la Diputación por adecuar los centros al futuro modelo de cuidados. Además, han destacado el papel “clave” del IFAS en la pandemia debido a la “polivalencia” del sistema de cuidados del territorio.

El socialista Juan Otermin ha asegurado que la plantilla ha ido creciendo. En 2000, daba trabajo a “715” personas y en la actualidad a “881”, una plantilla que permanecerá “intacta” en los próximos años en base al nuevo plan estratégico que involucra al Instituto Foral de Asistencia Social, según la jeltzale Celia Gómez, quien se ha sorprendido de que EH Bildu apoye los Presupuestos del Estado que incluyen limitaciones en la contratación pública, mientras pide aumento del empleo público en Bizkaia.

NUEVO APODERADO Y ESCUDO DE MENDATA

Al inicio de la sesión, Víctor Trimiño Vegas ha tomado asiento hoy en el pleno de las Juntas Generales por el grupo juntero Socialistas Vascos en sustitución de Ángeles Muñoz Llamas.

Y el pleno ha concluido con el visto bueno, por unanimidad, al acuerdo adoptado por la Diputación por el que se propone, a iniciativa del pleno del ayuntamiento de Mendata, la modificación del escudo heráldico y la creación de la bandera de esta localidad.