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EL PLENO DE LAS JUNTAS GENERALES DE BIZKAIA APRUEBA EL SEGUNDO PAQUETE DE MEDIDAS TRIBUTARIAS EXTRAORDINARIAS POR EL COVID-19

  • Se trata de dos decretos forales normativos con medidas para mejorar la liquidez y prevenir un impacto económico negativo mayor sobre los sectores más vulnerables de la economía.
  • Los decretos incorporan medidas de flexibilización transitoria de determinados plazos, y deducciones fiscales en los principales tributos.
  • El pleno ha aprobado también la Cuenta General del Territorio de 2017.
  • Unanimidad en la Cámara vizcaína para “garantizar” un transporte público inclusivo.
  • Al inicio de la sesión ordinaria celebrada en Gernika, se ha guardado un minuto de silencio en recuerdo de todas las personas fallecidas por la pandemia.

(Gernika, a 10 de junio de 2020). El pleno de las Juntas Generales de Bizkaia, reunido hoy en Gernika con medidas excepcionales de distanciamiento y limitación de aforo, ha aprobado las medidas tributarias extraordinarias que la Diputación presentó en los meses de abril y mayo para “mejorar la liquidez de los contribuyentes y prevenir un impacto económico negativo mayor” sobre los sectores más vulnerables de la economía debido al impacto del Covid-19. Los dos decretos forales aprobados (3/2020, de 28 de abril, y 4/2020, de 5 de mayo) incorporan medidas de flexibilización transitoria de determinados plazos de los principales tributos con carácter transitorio y deducciones fiscales en los principales tributos.

El pleno ordinario celebrado en la Casa de Juntas de Gernika ha arrancado a las nueve de la mañana con un minuto de silencio en homenaje a los fallecidos como consecuencia del Covid-19 y con una presencia menor de junteros y junteras debido a la aplicación de las medidas de distanciamiento social. En total, 15 representantes políticos elegidos por los grupos junteros en función del peso de cada formación (7 de PNV, 3 EH Bildu, 2 PSE-EE, 2 Elkarrekin Bizkaia y 1 PP), han votado por el resto de miembros que han delegando su voto y han podido seguir la sesión a través de “streaming”. La asistencia de los miembros de la Mesa se ha limitado a la Presidencia, una Vicepresidencia y una Secretaría.

Tras el recuerdo a las víctimas, el pleno se ha iniciado con el debate por separado de las medidas tributarias defendidas por el diputado foral de Hacienda y Finanzas, José María Iruarrizaga, en total cuatro Decretos forales normativos, si bien dos de ellos representaban una adaptación de la normativa de régimen común. A través del DECRETO 3/2020, y sus cuatro artículos, la Cámara vizcaína ha dado luz verde a un “segundo paquete” de medidas de la Diputación para “mitigar el impacto económico de la pandemia sobre los contribuyentes, y agilizar y flexibilizar ciertos tributos para mejorar la liquidez”, ha apuntado Iruarrizaga. Se trata de introducir cambios en los fondos europeos de inversión a la innovación y en la ampliación de plazos del IRPF (vivienda), del Impuesto de Sociedades (ampliación de los plazos de reinversión) y del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales. En la votación, EH Bildu, Elkarrekin Bizkaia y PP se han abstenido.

Asimismo, la Diputación ha presentado otro paquete de medidas a través del DECRETO FORAL NORMATIVO 4/2020 con siete propuestas que quieren “garantizar que el proceso de recuperación económica se produzca con mayor rapidez”, según Iruarrizaga y que vienen a complementar el Plan Bizkaia Aurrera. En su primer artículo, de un total de siete, la Diputación propone una deducción del “60%” en el Impuesto de Sociedades con el fin de reactivar la economía, siempre y cuando se cumplan una serie de requisitos como la reducción en un 50% del resultado contable y el compromiso de, por ejemplo, invertir en proyectos de I+D+i.

En dicho decreto, aprobado por 35 votos a favor (PNV, PSE-EE Y PP) y 16 en contra (EH Bildu y Elkarrekin Bizkaia), se reconoce el derecho a practicar una amortización acelerada para activos, y se incorporan nuevas deducciones fiscales por creación de empleo, por inversión en microempresas, pequeñas o medianas empresas, y por obras de renovación en la vivienda habitual (Plan Etxea). Asimismo, el texto suma otros beneficios fiscales por actividades de mecenazgo y procesos de digitalización.

Pese a apoyarlas, el Grupo Mixto (PP) ha pedido durante el debate a la Diputación una postura “más valiente”, porque, a juicio de Amaya Fernández, “hay margen para desarrollar más iniciativas y más reformas”.

Para Elkarrekin Bizkaia este paquete de medidas se queda “corto”, porque “se premia a quien más tiene y deja, al margen, a autónomos y trabajadores”. Son “decepcionantes” puesto que se plantean las “recetas de siempre con el modelo de siempre”, o sea, “ayudan a rebajar los impuestos a los que ya están bien”, ha lamentado Eneritz de Madariaga.

En la misma línea, Arantza Urkaregi, de EH Bildu, cree que son medidas que se han tomado “sin reflexión y con una visión cortoplacista”. La representante de la coalición abertzale ha sido crítica con algunas deducciones empresariales. En relación a las modificaciones en el Impuesto de Sociedades, por ejemplo, “se abre la puerta a una mayor elusión fiscal en proyectos de I+D+i”.

Los grupos junteros que apoyan al Gobierno foral (Nacionalistas Vascos y Socialistas Vascos), sin embargo, han apoyado este segundo paquete de medidas urgentes de la Diputación, porque son “necesarias” para el mantenimiento de las empresas y el empleo. “Necesitamos mantener la inversión privada, porque la inversión pública es finita y tiene sus límites legales”, ha dicho el jeltzale Jon Andoni Atutxa, para quien la Administración “no puede ser la única fuente de reactivación”. Buena parte de esa recuperación “ha de venir de la iniciativa privada, del que se juega sus cuartos, ya que si no reactivamos la economía, no habrá recaudación”, ha advertido.

Asimismo, el pleno ha dado el visto bueno, con la abstención de EH Bildu y Elkarrekin Bizkaia, a la adaptación de cambios que el Gobierno central realizó en el Impuesto sobre el Valor Añadido y en los Impuestos Especiales, algunos para hacer también frente común a las consecuencias económicas derivadas del Covid-19. De esta forma, Bizkaia adapta su normativa, entre otras cosas, para reducir los costes energéticos de trabajadores autónomos y pymes. Esta adaptación se produce gracias a la aprobación, sin votos en contra, de los decretos forales 2/2020, de 21 de abril, y 5/2020, de 5 de mayo.

APROBADA LA CUENTA GENERAL DEL TERRITORIO DE 2017

El pleno ha aprobado también por 33 votos a favor (PNV y PSE-EE) y 18 en contra (EH Bildu, Elkarrekin Bizkaia y PP) la Cuenta General del Territorio Histórico de Bizkaia de 2017. El informe del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas (TVCP) expresa la “imagen fiel del patrimonio de la Diputación y de sus entes forales y los resultados de sus flujos contables”, ha destacado Iruarrizaga. El órgano fiscalizador emite en sus conclusiones una opinión “favorable” sobre las cuentas del Territorio Histórico “sin señalar salvedad alguna”. Asimismo, informa de que la Diputación y sus respectivos entes forales “han cumplido razonablemente” con la normativa legal.

Desde la oposición han hecho algunas matizaciones. El PP ha lamentado que la Diputación no hubiera aprovechado ese buen ejercicio para reducir deuda. Elkarrekin Bizkaia y EH Bildu se han quejado de la “dificultad” para controlar la cuentas de las sociedades públicas dependientes de la Diputación y los procesos de contratación del personal de estas sociedades.

Por el contrario, Nacionalistas Vascos y Socialistas Vascos han defendido las cuentas de ese año y han visto positivo que la Diputación “haya ido corrigiendo aspectos de su gestión” en base a las recomendaciones que le hacía el propio tribunal.

UNANIMIDAD PARA GARANTIZAR UN TRANSPORTE PÚBLICO INCLUSIVO

PNV, EH Bildu, Elkarrekin Bizkaia y PSE-EE han sumado fuerzas en una enmienda transaccional, que ha sido apoyada también por el grupo Mixto (PP), para “instar a la Diputación Foral de Bizkaia a continuar adoptando, en el ámbito de sus competencias, y proponiendo en el seno del CTB (Consorcio de Transportes de Bizkaia), cuantas mejoras sean necesarias para garantizar un transporte público universal e inclusivo” en Bizkaia “a la mayor brevedad posible”.

En relación a Bizkaibus, la Cámara vizcaína insta a la Diputación, por unanimidad, a instalar pulsadores dentro de los autobuses y en las paradas con el objeto de activar la megafonía existente o un sistema de audio que ofrezca información. Asimismo se pide que se adapte al sistema braille los paneles informativos de lectura fijos de las marquesinas de Bizkaibus.

Y en el conjunto del transporte público de Bizkaia, se insta a la Diputación a proponer en el CTB, “la incorporación de sistemas y mecanismos necesarios para adaptar las máquinas expendedoras a personas con discapacidad visual o baja visión”, así como “la instalación de paneles informativos dotados de sistema braille en el metro; la reutilización y adaptación de la megafonía existente en los andenes, para que, a la llegada del metro, informe mediante megafonía, de la dirección y destino del mismo; y la incorporación de una banda rugosa en el suelo que indique el camino de salida y que incluya cartelería táctil”.

PRECIOS JUSTOS PARA LOS BASERRITARRAS

Por el contrario, los grupos junteros no se han puesto de acuerdo para que los baserritarras recibiesen un “precio justo” por sus productos. El Parlamento de Bizkaia ha desestimado una proposición no de norma de EH Bildu en la que se pedía dar pasos para establecer un “Precio Digno de Referencia de los Alimentos” en el seno del Observatorio Agroalimentario, algo en lo que estaba de acuerdo Elkarrekin Bizkaia, incorporando en el texto una referencia a potenciar la venta directa.

Por su parte, PNV y PSE-EE, pese a compartir la filosofía, abogaban en una enmienda por que la Diputación “estrechase e intensificase” la colaboración con el Gobierno vasco, como entidad competente de la comercialización de los productos agrarios “para que de forma coordinada se trabaje en el seguimiento y defensa de unos precios dignos de los productos agroalimentarios”. Finalmente la iniciativa de EH Bildu ha sido desestimada por 35 votos en contra (PNV, PSE-EE y PP) y 16 a favor (EH Bildu y Elkarrekin Bizkaia).