LAS JUNTAS GENERALES DE BIZKAIA APRUEBAN POR UNANIMIDAD COMPENSAR A LA CLIENTELA DE METRO BILBAO POR LA NO APLICACIÓN DE LOS DESCUENTOS EN JULIO

• Una enmienda transaccional firmada por Nacionalistas Vascos, EH Bildu y Socialistas Vascos, y apoyada por el resto de grupos de la Cámara, insta a la Diputación a solicitar al Consorcio de Transportes de Bizkaia a “estudiar y aplicar las medidas más adecuadas, para tratar de compensar al mayor número de personas afectadas por la ausencia del descuento del 50% en Metro Bilbao” entre el 1 y el 13 de julio.
   
• La Casa de Juntas de Gernika ha acogido esta mañana el primer pleno ordinario de la Legislatura en donde se ha aprobado la modificación de la Norma Foral del Impuesto sobre los Gases Fluorados de Efecto Invernadero, y la modificación del IVA para luchar contra el fraude fiscal en el comercio electrónico.
   
• En una sesión de control que se ha celebrado a posteriori el equipo de gobierno de Elixabete Etxanobe ha sido interpelado o preguntado por el impacto de las olas de calor en las residencias y centros de personas dependientes, el tratamiento fiscal para el alquiler de vivienda, la siniestralidad en la actividad forestal, el cierre del centro El Vivero y el impuesto a las grandes fortunas.

(Gernika, a 27 de septiembre de 2023). Las Juntas Generales de Bizkaia han celebrado hoy en la Casa de Juntas de Gernika el primer pleno ordinario de la Legislatura, al que le ha seguido a continuación una sesión de control al Gobierno foral. Una de las primeras decisiones importantes de la Cámara vizcaína ha sido la aprobación por unanimidad de una enmienda transaccional para que la Diputación inste al Consorcio de Transportes de Bizkaia (CTB) a “estudiar y aplicar las medidas más adecuadas para tratar de compensar al mayor número de personas afectadas por la ausencia del descuento del 50% en Metro Bilbao”, entre el 1 y el 13 de julio. El texto llevaba la firma de Nacionalistas Vascos, EH Bildu y Socialistas Vascos, si bien ha sido apoyada también por el grupo Popular Vizcaíno y por el grupo Mixto-Elkarrekin Bizkaia.

El asunto ha sido traído al pleno por EH Bildu, grupo que a través de una Proposición No de Norma solicitaba al CTB que activara un mecanismo para devolver el importe “de lo cobrado de más”. Durante 13 días y como consecuencia de “un error administrativo”, ha recordado Raúl Méndez haciendo referencia a una comunicación emitida por el propio CTB, se dejó sin efecto el descuento del 50% en Metro Bilbao. Se trata de “compensar a miles de personas” por este error y de “garantizar la igualdad de trato” a la ciudadanía de Bizkaia en el uso de todos los transportes del territorio.

Nacionalistas Vascos y Socialistas Vascos han explicado que habían enmendado el texto para que la Diputación solicitase al CTB realizar previamente un análisis sobre la mejor manera de atajar el asunto, ya que ambos grupos han coincidido con EH Bildu en que “no era una situación justa” para la clientela del suburbano. Finalmente los tres grupos junteros han llegado a un acuerdo para que el gestor del transporte encuentre la manera de “compensar al mayor número de personas afectadas”, algo que según ha advertido el juntero popular Pablo Gómez-Guadalupe  “no va a ser viable al 100%”. Eneritz de Madariaga, portavoz del grupo Mixto-Elkarrekin Bizkaia, ha dudado también de que las devoluciones puedan llegar a todos, ya que durante esos días se celebraron el Tour de Francia y el BBK Live.

DECRETOS FORALES NORMATIVOS APROBADOS

Previamente a aprobar este mandato dirigido en último término al CTB, el pleno ha validado dos Decretos Forales Normativos de carácter fiscal. Uno de ellos – el DFN 3/2023, de 26 de julio - incorpora al sistema tributario de Bizkaia cambios normativos para controlar el pago del IVA en las transacciones vía comercio electrónico, con el fin de combatir situaciones de fraude y evasión fiscal. El otro, modifica la norma del Impuesto sobre los Gases Fluorados de Efecto Invernadero.  Ambas modificaciones, que suponen adaptarse a la normativa europea y estatal, han sido aprobadas sin ningún voto contrario. Nacionalistas Vascos, Socialistas Vascos y grupo Mixto-Elkarrekin Bizkaia, han dado el sí, y EH Bildu y grupo Popular Vizcaíno se han abstenido.

El decreto que mejora el control del comercio electrónico, que entrará en vigor el 1 de enero de 2024, obliga a los proveedores de servicios de pago online a mantener registros “suficientemente detallados” de los pagos transfronterizos realizados en los que intervengan, y a suministrar esta información de manera digital y de forma trimestral a la Administración tributaria, manteniendo esta información en sus sistemas durante un periodo de tres años, ha explicado la diputada de Hacienda y Finanzas, Itxaso Berrojalbiz.

En la gran mayoría de las compras online que se realizan hoy en día, los pagos se ejecutan a través de proveedores de servicios de pago digitales. Por lo tanto, los proveedores de este tipo de servicios disponen de una gran cantidad de información que puede servir para identificar el lugar donde los destinatarios de estos bienes y servicios se encuentran domiciliados y, por lo tanto, puede ser de gran utilidad para determinar el país donde se deberá ingresar el IVA de la operación.  Esta información es “importante” para ayudar a combatir el fraude. 

Por otro lado, el segundo Decreto Foral Normativo aprobado esta mañana por las Juntas Generales de Bizkaia, supone adaptar la normativa foral a los cambios introducidos en la legislación estatal y europea en el Impuesto sobre los Gases Fluorados de Efecto Invernadero, con el propósito de “garantizar un efectivo control” de dichos gases, y “simplificar” las obligaciones de contribuyentes y administraciones tributarias, señala el decreto. Estos cambios tienen efecto con carácter retroactivo desde el 1 de septiembre de 2022.

Como consecuencia, “al objeto de lograr una mayor simplificación, el hecho imponible del impuesto deja de configurarse como la venta o entrega de los gases al consumidor final, pasando a gravar directamente la fabricación, importación, adquisición intracomunitaria o la tenencia irregular”, ha destacado Berrojalbiz.   

La oposición ha hecho una valoración “crítica” de algunas cuestiones que incorpora esta norma. Elkarrekin Bizkaia ha lamentado que hayan caído los coeficientes y por consiguiente la capacidad de desincentivar la fabricación y uso de estos gases de efecto invernadero. EH Bildu ve “inaceptable” que haya exenciones para equipos militares y no para aerosoles de uso sanitario, y ha pedido que se aumente la plantilla de Hacienda para controlar este impuesto. Y los populares han mostrado discrepancias con los plazos de la Disposición Transitoria Segunda referidas a la exenciones para usos farmacéuticos, que supondrán un encarecimiento de algunos productos, como por ejemplo el Ventolín.

PLENO DE CONTROL

El equipo del Gobierno foral ha tenido después que hacer frente a los cinco asuntos que se habían incluido en la primera sesión de control del XII Mandato. Así, los grupos junteros de la oposición han interpelado al Gobierno foral sobre el impacto de las olas de calor en las residencias y centros de personas dependientes, y sobre el tratamiento fiscal para el alquiler de vivienda. Asimismo, han preguntado por la siniestralidad en la actividad forestal, el cierre del centro de El Vivero y la aplicación del impuesto a las grandes fortunas.

Izaskun Duque, de EH Bildu, ha preguntado a la Diputación por si cuenta con algún protocolo ante las olas de calor en las residencias y centros para personas con diversidad funcional y personas mayores. Estas olas serán “más frecuentes” en el futuro y los familiares ya han mostrado, según ella, su malestar por este asunto. 

La respuesta de la diputada de Acción Social, Amaia Antxustegi, “no ha sido diferente” a la que ya se le dio a este mismo grupo “hace un año”. Ha mencionado de nuevo el “Plan de Calor” que se activa en los centros residenciales entre junio y septiembre y que incluye medidas preventivas de protección. La responsable foral se ha referido también a que el Servicio de Inspección foral no ha descubierto este año “ninguna vulneración” en esta materia por lo que “no vemos la necesidad de elaborar un protocolo adicional”. Para Duque estas recomendaciones e inspecciones “no son suficientes”, ya que se deja en manos del personal de cada centro la aplicación de estas medidas que vienen a ser “recomendaciones”.

En materia fiscal, Elkarrekin Bizkaia ha interpelado al Ejecutivo por las medidas tributarias que favorezcan el acceso a una vivienda digna a precios asequibles, trayendo a colación los nuevos incentivos fiscales que se incluyen en la Ley 12/2023, que entró en vigor en el Estado en mayo de este año. Y, por su parte, EH Bildu ha hecho una pregunta oral para conocer la aplicación en el Territorio del Impuesto Temporal a las Grandes Fortunas. 
 
En materia de fiscalidad para mejorar el alquiler de vivienda, la diputada de Hacienda y Finanzas ha llegado a una “conclusión bien distinta” a la que ha apuntado Eneritz de Madariaga en su Interpelación, quien ha asegurado que la fiscalidad por el arrendamiento de vivienda habitual es peor a la que se aplica a la vivienda de uso turístico. Berrojalbiz se ha defendido con datos, apuntando primero que la Diputación ha incentivado con el cambio del IRPF desde el año 2007 la puesta en circulación de más inmuebles en el mercado libre de alquiler. Solo en el periodo 2017-2021 se incrementó “en un 49%” el número de viviendas puestas en alquiler, alcanzando la cifra de “74.885 viviendas”. En este mismo periodo se han incrementado “en un 35% el número de declaraciones en el IRPF que aplican el incentivo para el arrendamiento de vivienda, incrementándose el gasto fiscal en un 45%”. 

En cuanto al Impuesto a las Grandes Fortunas, aprobado para territorio común el 28 de diciembre de 2022, Berrojalbiz se ha reafirmado en que la Diputación está dando “todos los pasos necesarios para presentar un proyecto de norma foral para el establecimiento de dicho impuesto en Bizkaia” y que el mismo se pueda aplicar “en 2023”. El portavoz de EH Bildu, Iker Casanova, le ha pedido que “respondan con hechos”, porque a su modo de ver no se está trabajando con la “celeridad” necesaria. “Están arrastrando los pies” para retrasar la aplicación de este impuesto. 

Asimismo, EH Bildu ha preguntado a la Diputación por las medidas para evitar accidentes laborales en los bosques de su titularidad y en el ámbito de sus competencias. Tras recordar que el organismo competente en esta materia es Osalan, la diputada de Medio Natural y Agricultura, Arantza Atutxa, ha destacado que su departamento obliga en sus licitaciones públicas a que los contratistas dispongan de planes de seguridad y salud, y a que los trabajadores del sector vayan con elementos de protección y cuenten con la correspondiente formación. 

Para EH Bildu, sin embargo, “el modelo intensivo es el caldo de cultivo para que aumenten los riesgos”, según su juntero Exabier Arrieta, quien ha pedido mayor implicación de la Diputación en atajar este grave problema. Solo en 2022, en Bizkaia, Arrieta ha recordado que se produjeron “cuatro” muertes por accidente de trabajo en un sector que es el “de más accidentalidad”.

Por otro lado, el cierre del Centro El Vivero de la Diputación que se materializará este mes, según Eneritz de Madariaga,  se ha incluido en el orden del día del pleno. Según la portavoz del grupo Mixto-Elkarrekin Bizkaia, Eneritz de Madariaga, la Diputación ha incumplido un compromiso para subrogar a los 19 trabajadores de este centro que van a perder su puesto como consecuencia de un ERE.

La diputada de Acción Social, Amaia Antxustegi, ha explicado que la empresa adjudicataria –Landalan- comunicó en diciembre del año pasado la intención de rescindir el contrato y que su departamento se ha reunido con los trabajadores para buscar una solución, sin éxito. Coincide esta circunstancia con el hecho de que se ha producido una “reducción de los índices de ocupación” de los centros dedicados a menores no acompañados y que los usuarios del centro El Vivero, que es “un dispositivo de emergencia puntual”, podían ser trasladados a otros centros; entre los que ha incluido el Centro de Amorebieta que en febrero de 2023 terminó su reforma. Antxustegi ha recordado, por último, que el fenómeno de la migración es cambiante y que la Diputación está obligada a “redimensionar” sus recursos en función de la demanda de cada momento.

NUEVA JUNTERA

La sesión de hoy en Gernika se ha iniciado con la toma de asiento de la jeltzale Sonia Rodríguez Rodríguez que viene a sustituir en la presente Legislatura en el grupo juntero Nacionalistas Vascos a Andoni Agirrebeitia Abendibar, nombrado el 26 de julio Director General de Agricultura.